Образовательная лицензия

Что такое образовательная лицензия? Это официальный документ, выдаваемый образовательному учреждению или индивидуальному предпринимателю (ИП), дающий разрешение на оказание образовательных услуг (дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, профессиональное и религиозное). Наличие образовательной лицензии подтверждает соответствие деятельности требованиям качества, безопасности и профессиональных стандартов.

Требование об обязательном оформлении лицензии юридическими лицами и ИП было выдвинуто в 2013г. Согласно ему наличие лицензии обязательно для учебных заведений всех форм и уровней: детские сады, школы, спортивные секции, образовательные и развивающие центры. Кроме того, наличие образовательной лицензии обязательно организаций, осуществляющих онлайн обучение. 

Кому нужна лицензия?

Образовательная лицензия необходима организациям, осуществляющим образовательную деятельность под контролем государства. К таким организациям относятся:

• Учреждения дополнительного образования и развития;
• Дошкольные образовательные учреждения;
• Организации, дающие начальное, основное, среднее образование (школы);
• Средне-профессиональные образовательные учреждения (техникумы и колледжи);
• Высшие учебные учреждения;
• Научные и научно-исследовательские учреждения, на попечении которых находятся детские образовательные группы;
• Предприятия социального обслуживания, оказывающие образовательные услуги;
• Образовательные учреждения, обучающие по программам магистратуры, ординатуры, профессионального, дополнительного обучения, ведущие подготовку и переподготовку педагогов;
• Консульства и дипломатические представительства;
• Юридические лица, осуществляющие деятельность по школьным и дошкольным программам;
• Религиозные образовательные учреждения для детей и подростков.

Прежде, чем подавать заявку на получение образовательной лицензии, учреждение должно точно определиться с видом и количеством образовательных услуг, которые планирует оказывать. То есть, уточнить, будет ли деятельность учреждения включена в общий классификатор профессий и направлений. Для всех типов образовательной деятельности существует собственный стандарт, регламентированный Министерством образования и науки РФ. Ориентируясь на него, учреждения формируют учебные планы и осуществляют образовательную деятельность.

На основании действующей лицензии организации имеют право обучать, сертифицировать, выдавать документы об окончании образования установленной в организации формы.

Образовательная лицензия может быть постоянной (для организаций, получающих ее впервые) и временной (выдается учреждению, уже имеющему лицензию, при реорганизации).

Кому не нужна лицензия?

Отдельным категориям граждан для оказания образовательных услуг не требуется получение образовательной лицензии. Это следующие группы:

• Репетиторы;
• Творческие студии и студии обучения языкам;
• Персональные тренеры и гувернеры.

В том случае, если образовательное учреждение принимает на работу сотрудника, деятельность которого не требует лицензирования, оформление разрешительной документации для организации не требуется. Также образовательная лицензия не требуется организациям, проводящим семинары, лекции, тренинги, факультативы, так как указанные программы несколько лет назад из разряда образовательных были переведены в культурно-массовые.

Кто выдает?

Образовательная лицензия выдается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), подконтрольной Министерству образования Российской Федерации. Оформление документа необходимо, чтобы вести учет образовательных учреждений и контролировать качество оказываемых ими услуг.

Законодательная база

Крупные и мелкие, частные и государственные образовательные учреждения РФ обязаны иметь разрешение на право предоставления своих услуг населению. Лицензии на оказание образовательных услуг выдаются в соответствии с ФЗ № 273 от 26.12.2012 года. До получения лицензии осуществлять образовательную деятельность запрещается.

Лицензия автоматически привязывается к юридическому адресу учреждения, действует бессрочно со дня получения. Этот разрешительный документ дает право оказывать услуги, перечисленные в нем в полном объеме, а также предоставляет ряд льгот. На основании лицензии организация наделяется определенными обязанностями, обладает правами, берет на себя ответственность за свою работу и деятельность сотрудников перед государством.

Ответственность за отсутствие лицензии

Для ведения образовательной деятельности организация обязана получить лицензию. Это обязательное условие для юридических лиц и ИП до начала работы. Ведение образовательной деятельности без соответствующего разрешения – нарушение, за которое предусмотрено административная и уголовная ответственность:

• Административная ответственность регламентирована ст. 14.1 и ст. 19.20 КоАП РФ и предусматривает денежный штраф в размере 4-5 тысяч рублей для ИП и должностных лиц, либо 40-50 тысяч рублей для юридических лиц. Помимо этого конфискуется оборудование, необходимое для ведения образовательной деятельности;
• Уголовная - ст. 171 УК РФ (штраф до 500 тысяч, взятие под арест на срок от 6 месяцев до 5 лет, либо принудительные работы на срок от 20 суток) .

Как правило, руководитель образовательной организации привлекается к уголовной ответственности в том случае, если здоровью обучающихся причинен серьезный вред.

Помимо указанных, к образовательной организации могут быть применены и другие санкции:

• Документы об образовании, выдаваемые образовательной организацией, признаются нелегальными;
• Организация лишается права на налоговый вычет;
• Потеря доверия со стороны партнеров и потенциальных учеников;
• Аннулирование льгот на муниципальную аренду.

Оформление образовательной лицензии позволяет исключить вероятность предоставления некачественного, непрофессионального образования и предупредить нарушения разного рода.

Порядок оформления

Образовательная лицензия оформляется в несколько этапов:

1. Подбор помещения для оказания образовательных услуг. На помещение необходимо оформить договор аренды, либо свидетельство о праве собственности;
2. Проведение ремонтных работ, закупка мебели, оборудования, литературы, дополнительных обучающих материалов;
3. Оплата госпошлины на проведение проверки (составляет 7500 рублей);
4. Подача заявки на лицензирование образовательной организации;
5. Сбор пакета необходимых документов;
6. Прохождение необходимых проверок.

Принятие решения о лицензировании или отказе в выдаче документа может занять порядка 2 месяцев. В ходе предварительной оценки будет изучен пакет предоставленных документов, оценена точность заполнения документации и соответствие их нормативным требованиям. Если ошибок не будет обнаружено, проверяющий орган выезжает с проверкой по фактическому адресу образовательного учреждения. При обнаружении ошибки пакет документов с письменным пояснением возвращается на доработку. В течение месяца все неточности и замечания необходимо устранить.

Оформление образовательной лицензии возможно провести самостоятельно, либо обратиться к посреднику – аккредитованной организации, которая возьмет на себя всю работу по оформлению разрешительного документа.

Документы

Лицензия на образовательную деятельность выдается соискателям только при наличии полного пакета документов, полностью соответствующих требованиям нормативов и регламентов:

• Пакет учредительной документации (при необходимости могут потребоваться нотариально заверенные копии);
• Устав образовательной организации с зарегистрированными изменениями;
• Копии ОГРН и ИНН (свидетельств о регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговом органе);
• Штатное расписание организации с печатью и подписью руководителя;
• Учебные планы по всем программам обучения, которые планируются к использованию;
• Документов, удостоверяющих право собственности или аренды здания, помещения для осуществления образовательных услуг;
• Заключение контролирующей организации об успешном прохождении проверки соответствия эпидемиологическим требованиям;
• Заключение об успешном прохождении проверки пожарной безопасности;
• Структуры профессиональных программ для ДОУ;
• Квитанция об оплате госпошлины;
• Доверенность на менеджера органа сертификации, занимающегося предоставлением документов в органы лицензирования;
• Положения о структурном подразделении образовательной организации;
• Положения о филиале, если лицензия делается для него;
• Официальный приказ с печатью и подписью о назначении руководителя организации;
• Для религиозного учреждения – представления руководства;
• Опись документов, представленных для рассмотрения лицензионной комиссии.

Учитывая специфику образовательной деятельности, может потребоваться собрать дополнительный пакет документов:

• Разрешение из ГАИ для переподготовки и подготовки водителей;
• При условии оказания услуг дистанционного обучения  – подтверждение условий и оборудования для работы с электронными носителями;
• Для заведений с предоставлением питания – разрешение об открытии общепита на территории;
• Положение об открытии филиала.

Требования к лицензируемой организации

Получение образовательной лицензии требует от соискателя обязательного владения подходящим помещением (аренда или право собственности). Помимо этого, к обязательным требованиям относятся:

• Соблюдение регламентов относительно вопроса обеспечения охраны труда воспитанников;
• Наличие оборудованных специальных помещений, среди которых обязательными являются туалеты, гардеробные, места для хранения материалов, инвентаря, оргтехники и т.д.;
• Наличие справки от пожарных служб;
• Наличие разрешительного документа из Роспотребнадзора о соответствии к пункту питания;
• Наличие у педагогического состава документов, свидетельствующих о получении профильного образования (дипломы, сертификаты о прохождении курсов повышения квалификации).

Образовательная организация должна располагать достаточным количеством учебных и учебно-методических материалов и пособий.

Срок получения лицензии: 65 дней.

Обычно решение принимается комиссией в течение 45-50 дней.

Наша компания в настоящее время не оказывает услуги по получению образовательной лицензии.