Параллельный импорт и сертификация товаров

Что такое параллельный импорт?

Параллельный импорт (ПИ) – это поставка товара в страну без получения разрешения со стороны правообладателя. Зачастую для таких поставок используются альтернативные способы поставки, а выплата обладателю авторского права отсутствует. Объектом ПИ становятся различные товары: предметы одежды известных брендов, автомобили, оборудование, косметические средства и другие. Поставка товаров на территорию РФ без выплаты финансового вознаграждения правообладателю осуществляется с разрешения правительства, постановлением «Об утверждении перечня товаров, в отношении которых не требуется применение положений подпункта 6 ст1359 и ст1487 Гражданского Кодекса РФ.»

Несмотря на способ поставки, к товару предъявляются стандартные требования качества и безопасности, поэтому параллельный импорт требует сертификации.

Нужна ли сертификация товаров при параллельном импорте?

Ввоз товаров на территорию РФ или других стран таможенного союза (ныне ЕАЭС) подразумевает обычную в таком случае процедуру оценки качества и безопасности товара, то есть ответ на вопрос «нужна ли сертификация товара при параллельном импорте?», будет положительным. Параллельный импорт и сертификация товара – неразрывно связанные понятия. Предприниматель, планирующий реализацию товара, обязан провести процедуру оценки соответствия и получить на товар один из разрешительных документов – сертификат или декларацию, а также – СГР, сертификат безопасности (при необходимости) и нанести на товар соответствующую маркировку.

Для предпринимателей, работающих на территории РФ до 1.09.2022 года действует новый порядок сертификации, позволяющий получить декларацию о соответствии взамен сертификата. Срок действия такого документа равен полугоду, что подходит для товаров с ограниченным сроком годности, выпускаемом в виде серии или единично. Однако, данная возможность, согласно постановления Правительства №353 распространяется на товары, поступающие на территорию РФ в качестве образца для испытания или исследования.

Таким образом, использовать данную возможность для поставки товаров с коммерческой целью нельзя.

Особенности оформления товаров параллельного импорта

Несмотря на то, что товары ПИ подлежат обязательной сертификации и требуют соблюдения требования достоверности предоставляемой информации, сертификация ПИ имеет некоторые особенности.

1. Достоверное декларирование требует составления и предоставления описания технических решений, а также предоставления оценки рисков. Эти пункты позволяют подтвердить факт исполнения обязательных требований;
2. Описанная в п1 документация требуется только при проведении процедуры декларирования. Если в качестве обязательного разрешительного документа выбран сертификат соответствия – процедура сертификации товаров ПИ идет по стандартному регламенту;
3. Технические решения – документ, в котором необходимо указать все характеристики товара, возможность влияния внешних факторов на товарные признаки и внешний вид, возможные ошибки при эксплуатации, приводящие к поломке товара. Помимо этого, документ обязан содержать сведения о прочности, надежности и безопасности конструкции товара для пользователя;
4. Для приборов и устройств, обладающих сложной конструкцией, в технические решения следует включить данные об электробезопасности, нарушениях и сбоях в работе.

Оформление товаров ПИ – процедура, не требующая дополнительных навыков и знаний. Специалисты органов сертификации обладают необходимыми знаниями и уровнем профессионализма чтоб помочь предпринимателю в оформлении разрешительной документации на товар, поступивший на территорию страны. Кроме того, в последние месяцы было принято несколько новых мер по упрощению работы предпринимателей, реализующих импортный товар посредством торговых сетей и площадок РФ.

До введения временных мер по упрощению ввоза товаров на территорию РФ, импорт был организован следующим образом:

• импортер в обязательном порядке получал допуск правообладателя на реализацию товаров, отмеченных товарным знаком/брендом;
• таможня могла приостановить процедуру оформления и запросить правообладателя о наличии разрешения на ввоз и торговлю.

Товарные знаки регистрируются и вносятся в специальный перечень – ТРОИС (таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности). Список содержит более 750000 уникальных знаков. Для регистрации нового знака заявка подается в Федеральную таможенную службу. После внесения товарного знака в реестр, контрафактный товар будет задержан на таможне, однако и на товар, не внесенный в ТРОИС, необходимо получать разрешение правообладателя. Однако, такой товар не задержат на таможне, а пресечение незаконного использования товарного знака будет лежать на правообладателе. Так происходил ввоз и реализация товаров с товарным знаком до мая 2022 года. С мая по сентябрь 2022 года в РФ был веден временный упрощенный порядок ввоза товаров с товарным знаком, без письменного разрешения правообладателя. Кроме того, были введены дополнительные меры, позволяющие упростить процедуру получения разрешительной документации.

Какие требования к импортной продукции сейчас?

 Постановлением Правительства №506 от 29.03.2022 года был официально разрешен параллельный импорт товаров, на которые ранее необходимо было получить разрешительное письмо от правообладателя.

Министерством промышленной торговли был составлен и утвержден список товаров, которые могут ввозиться на территорию РФ любым импортером. Перечень был зарегистрирован, утвержден и вступил в законную силу 6 мая 2022года. Для ввозимых товаров необходимо точно знать два параметра – код ТН ВЭД и название бренда.

Группы товаров, попавшие в данный перечень:

• товары личной гигиены и фармацевтики (в том числе лекарственные препараты);
• предметы обуви и одежды;
• транспорт, запасные части и комплектующие, двигатели, топливо, ГСМ;
• изделия из каучука, резины, пластмасс;
• приборы и техника медицинского назначения с запасными частями и комплектующими;
• электроприборы, компьютеры;
• товары из гипса, керамики.

Бренды, разрешенные к ввозу в Россию без письменного разрешения правообладателя: Тойота, Шкода, БМВ, Мишлен, Эппл, Сименс, Дайсон и другие. Правообладатели данных групп товаров и брендов находятся в недружественных России странах.

Поэтому осуществление торговли возможно одним из следующих вариантов:

1. При указании бренда и кода ТНВЭД, разрешен параллельный импорт только тех товаров, которые попали в данный список. Ввоз товаров иных торговых марок требует разрешения от правообладателя;
2. Прописаны коды ТН ВЭД с пометкой «за исключением» и перечень брендов. В таком случае ПИ разрешен для всех товаров указанной группы кроме тех брендов, которые попали в список исключенных. Кроме того, часть товаров (в частности – косметических средств), имеют различную рецептуру изготовления, в зависимости от страны производства. Для таких товаров может быть разрешен импорт всей марки, за исключением товаров, произведенных в отдельных странах;
3. Указан только код ТН ВЭД, без бренда. В такой ситуации воз разрешен для всех товаров, подходящих для определенного кода ТН ВЭД.

Импортеру следует помнить, что параллельный импорт разрешает воз только оригинальных товаров. Провести контрафакт под видом оригинала незаконно.

Временный порядок подтверждения соответствия товаров

Мы разобрались с вопросом «нужна ли сертификация на параллельный импорт», теперь следует рассмотреть возможности, которые предоставляются предпринимателю наряду с ПИ.

1. Переоформление разрешительной документации не требуется в течение 1 года. После 1 сентября 2022 года все разрешительные документы, чей срок действия истекает в сентябре, будут действительны ещё год. При прохождении таможенного контроля предпринимателю следует предоставить дату и номер полученного документа. Оригинал документа в таком случае не требуется. Существует перечень товаров, для которых не требуется оформление разрешительного документа: запчасти для оборудования произведенного на территории РФ; сырье и комплектующие для товаров, которые будут производиться в России; штучно производимый товар;

2. Облегчение прохождения ежегодного контроля до 01.09.2022г при условии выполнения некоторых условий:

• заявитель зарегистрирован на территории РФ;

• документы производителя, переведенные на русский язык допустимо использовать в качестве доказательной базы;

• отсутствие маркировки ЕАС на товаре;

• срок действия декларации – полгода;

• декларирование штучного или партийно выпускаемого товара допустимо использование собственной доказательной базы.

3. Данные меры позволяют сократить время сертификации и стоимость оформления документа. Однако не на все товары возможно оформить декларацию по упрощенной схеме;

4. Упрощена процедура прохождения инспекционного контроля. Для разрешительной документации, выданной до 01.09.2022 года, срок действия которой закончится после этой даты допускается дистанционное прохождение инспекционного контроля, либо перенос процедуры на полгода;

5. Упрощена процедура ввоза импортных товаров на территорию РФ. Отменено требование об обязательной маркировке ЕАС для ввозимых товаров. До марта 2023года допустимо нанесение маркировки непосредственно перед поступлением товаров на рынки, а не при прохождении таможенного контроля. Предпринимателю следует учесть, что подобное разрешение действует только в отношении тех товаров, что поставляются на рынки РФ и будут продаваться только в нашей стране.

6. Временный запрет на контроль со стороны проверяющих организаций. До сентября 2022 года органы контроля не имеют права отменять или приостанавливать действие разрешительной документации, а значит – предприниматели получат возможность занять наиболее востребованные ниши и реализовать товар, независимо от того, в какой стране был произведен товар.

ПИ – стал отличной возможностью продолжить поставки в страну товаров, производители которых покинули отечественный рынок в конце февраля 2022 года. Указом Правительства определен перечень товаров, брендов и торговых марок, которые возможно продавать в РФ без получения соответствующего разрешения правообладателя. Приобрести товары из этого перечня возможно на маркет – плейсах «ОЗОН», «Вайлдберрис» и других. Следует учесть, что разрешение ПИ – вынужденная мера, так как до 2022 года данный способ поставки был запрещен, а на таможне такие товары отказывались оформлять. Товары, на которые был нанесен уникальный знак (торговая марка, бренд), по которому покупатель мог узнать продукт, были защищены исключительным правом, подтверждающим неприкосновенность интеллектуальной собственности. До 2022 года ввоз подобных товаров без разрешения правообладателя был невозможен.

Таким образом разрешение ПИ положительно скажется на торговле и работе импортеров, так как:

• увеличится здоровая конкуренция, процесс ценообразования пойдет более гибко;
• расширится ассортимент товаров на внутреннем рынке;
• станут возможны поставки товаров из стран третьего мира;
• упростится процедура покупки запасных частей и комплектующих;
• на некоторые группы товаров снизится или останется прежней цена, в основном – за счет новичков, не знакомых с правилами рынка;
• импорт из Китая и Турции смогут осуществлять российские предприниматели.

При этом у ПИ есть свои минусы:

• увеличится объем контрафакта на рынке;
• сервисное обслуживание официальных дилеров в большинстве случаев невозможно;
• рост цен за счет наплыва новых импортеров;
• снижение стандартов бренда за счет большого числа копий и подделок.

Получить декларацию соответствия, сертификат соответствия и протокол испытаний на товар параллельного импорта вы можете полностью онлайн через наш портал сертификации, обратившись к нашим специалистам через форму обратной связи и по телефону 8 (800) 222-46-11.