Параллельный импорт и сертификация товаров

Что такое параллельный импорт? Параллельный импорт (ПИ) – это прямые поставки оригинальных импортных товаров, которые осуществляются без согласования с владельцем бренда, торговой марки или товарного знака. При этом, речь идет не о контрафактном товаре или «теневых» схемах поставок. Товары ввозятся легально, в соответствии с разрешением, которое дает государство. В РФ ПИ легализован в марте 2022 года.

Цель параллельного импорта – удовлетворение потребностей внутреннего рынка, исключить появление дефицита, избежать скачков цен.

Механизм ПИ – закупка товара у производителя в одной стране, а затем ввоз в другую, без получения разрешения от производителя, с соблюдением таможенных правил. При этом, правообладатель не получает никаких отчислений от последующей перепродажи товара.

ПИ имеет массу особенностей:

Оригинальность продукции, наличие товарного знака;
Наличие документального подтверждения качества и безопасности товара (сертификат, декларация);
Ввоз осуществляется физическим лицом, не зарегистрированным как ИП.

Объектом ПИ могут стать различные товары, от косметических средств, до автомобилей, гаджетов, оборудования. Законодательная база ПИ:

Постановление Правительства РФ №506 от 29.03. 2022г;
Федеральный закон №213-ФЗ от 28.06.2022;
Постановление Правительства «Об утверждении перечня товаров, в отношении которых не требуется применение положений подп. 6 ст.1359 и ст.1487 Гражданского Кодекса РФ».

Нужна ли сертификация товаров при параллельном импорте?

К товарам, поступающим в РФ, либо страны ЕАЭС через ПИ, предъявляются стандартные требования качества и безопасности. То есть – они в обязательном порядке проходят стандартные процедуры сертификации.

Предприниматель, планирующий реализацию товара, обязан провести процедуру оценки соответствия и получить на товар один из разрешительных документов – сертификат или декларацию, а также – СГР, сертификат безопасности (при необходимости) и нанести на товар соответствующую маркировку.

Для предпринимателей, работающих на территории РФ до 1.09.2022 г. действует новый порядок сертификации, позволяющий получить декларацию взамен сертификата соответствия. Срок действия такого документа составляет 6 месяцев, что подходит для товаров с ограниченным сроком годности, который выпускается серийно или единично. Однако, указанная возможность предоставляется только в отношении образца товара, поступающего в РФ для проведения полноценной и всесторонней оценки соответствия качества и безопасности (в соответствии с требованием ПП №353). Строжайше запрещено использовать данную возможность для поставок полноценных партий товаров с целью дальней реализации.

Особенности оформления товаров параллельного импорта

Несмотря на то, что товары ПИ подлежат обязательной сертификации и требуют соблюдения требования достоверности предоставляемой информации, процедура оценки соответствия имеет некоторые особенности.

Процедура декларирования предполагает составление и предоставление описания технических решений, а также оценку рисков. Это позволяет подтвердить факт исполнения обязательных требований. Данное требование распространяется только на процедуру декларирования;
Оформление сертификата соответствия на товары ПИ идет по стандартному регламенту;
Технические решения – документ, в котором необходимо указать все характеристики товара, степень влияния внешних факторов на товарные признаки и внешний вид, возможные ошибки при эксплуатации, приводящие к поломке товара. Помимо этого, документ обязан содержать сведения о прочности, надежности и безопасности конструкции товара для пользователя;
Для приборов и устройств, обладающих сложной конструкцией, в технические решения следует включить данные об электробезопасности, возможных нарушениях и сбоях в работе, а также условия их возникновения.

Возможные риски оформления товаров в ПИ

Юридические споры с правообладателем бренда, который может потребовать ограничить продажи;
Сложность (а иногда и невозможность) получения гарантийного обслуживания. Производитель не заинтересован производить гарантийный ремонт товара, поставленного на рынки через ПИ;
Постоянное изменение перечня товаров, подлежащего ПИ. Следует постоянно проверять перечни Министерства торговли, дабы не оказаться в рядах нарушителей.

До введения временных мер по упрощению ввоза товаров на территорию РФ, импорт брендированного товара был организован следующим образом:

Импортер в обязательном порядке получал допуск правообладателя на реализацию товаров, отмеченных товарным знаком/брендом;
Таможня имела право приостановить процедуру оформления и запросить правообладателя о наличии разрешения на ввоз и торговлю.

Получить данные о наличие товарного знака на товар возможно, обратившись к ТРОИС (таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности) – Единый перечень товарных знаков, который содержит свыше 750 тысяч товаров, отмеченных уникальным знаком. Регистрация нового знака требует обращения в Федеральную таможенную службу. После оформления и внесения знака в ТРОИС, весь брендированный товар, поставляемый без разрешения правообладателя, может быть задержан на таможне. Следует помнить, подобная ситуация возможна и для товаров, имеющих уникальных знак, не внесенный в ТРОИС, однако в этом случае пресечение случаев незаконного ввоза будет лежать на обладателе товарного знака.

Так были организованы поставки брендированных товаров до мая 2022года. С мая по сентябрь 2022 года в РФ был веден временный упрощенный порядок ввоза товаров с товарным знаком, без письменного разрешения правообладателя. Кроме того, были введены дополнительные меры, позволяющие упростить процедуру получения разрешительной документации.

Актуальные требования, предъявляемые к импортной продукции?

Постановлением Правительства №506 от 29.03.2022 года официально разрешен параллельный импорт товаров, на которые ранее необходимо было получить разрешительное письмо от правообладателя.

Министерством промышленной торговли был составлен и утвержден список товаров, которые могут ввозиться на территорию РФ любым импортером. Перечень был зарегистрирован, утвержден и вступил в законную силу 6 мая 2022года. Для ввозимых товаров необходимо точно знать два параметра – код ТН ВЭД и название бренда.

Группы товаров, допущенные к ПИ:

Товары личной гигиены и фармацевтики (в том числе лекарственные препараты);
Обувь и одежда;
Транспорт, запасные части и комплектующие, двигатели, топливо, ГСМ, шины, датчики и тд;
Изделия из каучука, резины, пластмасс;
Приборы и техника медицинского назначения с запасными частями и комплектующими;
Электроприборы, компьютеры;
Товары из гипса, керамики.

Перечень товаров, подлежащих ПИ, утвержден Минпромторгом. Помимо названия в перечне указывается код ТН ВЭД ЕАЭС и (не всегда) название бренда.

Бренды, разрешенные к ввозу в Россию без письменного разрешения правообладателя: Тойота, Шкода, БМВ, Мишлен, Эппл, Сименс, Дайсон и другие. Правообладатели данных групп товаров и брендов находятся в недружественных России странах.

Осуществление торговли товарами ПИ возможно одним из следующих вариантов:

При указании бренда и кода ТН ВЭД, разрешен параллельный импорт товаров только тех торговых марок, которые попали в перечень разрешенных. Ввоз товаров иных брендов требует разрешения от правообладателя;
Прописаны коды ТН ВЭД с пометкой «за исключением» и перечень брендов. В таком случае ПИ разрешен для всех товаров указанной группы, кроме тех брендов, которые попали в список исключенных. Кроме того, часть товаров (в частности – косметических средств), имеют различную рецептуру изготовления, в зависимости от страны производства. Для таких товаров может быть разрешен импорт всей марки, за исключением товаров, произведенных в отдельных странах;
Указан только код ТН ВЭД, без бренда. В такой ситуации ввоз разрешен для всех товаров, подходящих для определенного кода ТН ВЭД.

Следует помнить, что параллельный импорт разрешает ввоз только оригинальных товаров. Попытка поставок контрафактных товаров под видом оригинала является нарушением закона.

Временный порядок подтверждения соответствия товаров

Преимущества, которые получает предприниматель, осуществляющий параллельный импорт по новым правилам:

Переоформление разрешительной документации не требуется по истечении года с момента получения. После 01.09. 2022 года вся разрешительная документация, чей срок действия истекает в сентябре, будет действительна ещё на протяжении года. При прохождении таможенного контроля предпринимателю следует предоставить дату и номер полученного документа, без необходимости предъявления оригинала. Существует перечень товаров, для которых не требуется оформление разрешительного документа (запчасти для оборудования произведенного на территории РФ, сырье и комплектующие для товаров, которые будут производиться в России, штучно производимый товар);
Облегчение прохождения ежегодного контроля до 01.09.2022г при выполнении некоторых условий:
- Заявитель зарегистрирован на территории РФ;
- Документация производителя, переведена на русский язык и может быть использована в качестве доказательной базы;
- Отсутствие маркировки ЕАС на товаре;
- Срок действия декларации не более 6 месяцев;
- При декларировании товара, выпускаемого партийно или единично, допустимо использование собственной доказательной базы.
Данные меры позволяют сократить время сертификации, снизить стоимость оформления документа. Однако упрощенная схема декларирования распространяется не на все товары;
Упрощена процедура прохождения инспекционного контроля. Для разрешительной документации, выданной до 01.09.2022 года, срок действия которой закончится после этой даты, допускается дистанционное прохождение инспекционного контроля, либо перенос процедуры на полгода;
Упрощена процедура ввоза импортных товаров на территорию РФ. Отменено требование об обязательной маркировке ЕАС для ввозимых товаров. До марта 2023 года допустимо нанесение маркировки непосредственно перед поступлением товаров на рынки, а не при прохождении таможенного контроля. Предпринимателю следует учесть, что подобное разрешение действует только в отношении тех товаров, что поставляются на рынки РФ и будут продаваться только в нашей стране;
Временный запрет на контроль со стороны проверяющих организаций. До сентября 2022 года органы контроля не имеют права отменять или приостанавливать действие разрешительной документации, а значит – предприниматели получат возможность занять наиболее востребованные ниши и реализовать товар, независимо от того, в какой стране он был произведен.

Параллельный импорт стал отличной возможностью продолжить поставки товаров, производители которых покинули рынок РФ в конце февраля 2022 года. Указом Правительства определен перечень товаров, брендов и торговых марок, которые возможно продавать в РФ без получения соответствующего разрешения правообладателя. Приобрести их возможно на маркетплейсах («ОЗОН», «Вайлдберрис»). Следует учесть, что разрешение ПИ – вынужденная мера, так как до 2022 года данный способ поставки был запрещен, а на таможне такие товары отказывались оформлять. Товары, на которые был нанесен уникальный знак (торговая марка, бренд), по которому покупатель мог узнать продукт, были защищены исключительным правом, подтверждающим неприкосновенность интеллектуальной собственности. До 2022 года ввоз подобных товаров без разрешения правообладателя был невозможен.

Положительное влияние разрешения ПИ на торговлю и работу импортеров:

Рост конкуренции, более гибкий процесс ценообразования;
Расширение ассортимента товаров на внутреннем рынке;
Рост поставок товаров из стран третьего мира;
Упрощение процедуры покупки запасных частей и комплектующих;
Снижение или фиксация цены на отдельные группы товаров за счет притока новых импортеров;
Осуществление импорта из Китая и Турции исключительно отечественным предпринимателем.

При этом ПИ имеет некоторые недостатки:

Увеличение объема контрафакта на рынке;
Сервисное обслуживание официальных дилеров в большинстве случаев невозможно;
Скачки цен (как правило, их рост) за счет наплыва новых импортеров;
Снижение стандартов бренда за счет большого числа копий и подделок.

Получение разрешительного документа на товары параллельного импорта через портал сертификации "Сертики ру"

Оформление товаров ПИ – процедура, не требующая дополнительных навыков и знаний. Эксперты «Сертики.ру» обладают необходимыми знаниями, высоким уровнем профессионализма и имеют огромный опыт в оформлении разрешительной документации на параллельный импорт, выполняя работу «под ключ» быстро и надежно. Кроме того, в последние месяцы было принято несколько новых мер по упрощению работы предпринимателей, реализующих импортный товар посредством торговых сетей и площадок РФ.

Для получения сертификата соответствия или декларации на товары ПИ, Вам следует отправить запрос на электронную почту zakaz@sertiki.ru или иную удобную форму обратной связи. После этого с вами свяжется менеджер, который оперативно проконсультирует по всем вопросам, связанным с получением разрешительного документа, укажет регламент действий, точную цену и сроки выполнения задачи. Кроме того, Вы можете сразу позвонить нам на горячую линию: 8-800-222-46-11, это наш федеральный номер, он бесплатен по РФ, мы будем очень рады Вашему звонку!