Ответ: Обстоятельства бывают разные. Если Вы не предоставили отказное письмо или сертификат на продукцию, которая полдлежит сертификации, то роспотребнадзор при проверке может наложить штраф за отсутствие разрешительной документации, коим является сертификат, но именно за отсутствие отказного письма Вас оштрафовать не могут, это не правомерно. Если продукция действительно не подлежит обязательной сертификации, оформите отказное письмо и подайте в суд.